martes, 15 de agosto de 2017

Financiacion de la cienca: la austeridad muerde profundamente

Anna Petherick, Nature, 548, 249 - 251. (10 de agosto de 2017)
Las instituciones en Argentina y Brasil están luchando por mantener su financiamiento y talento.
Los estudiantes ocupan el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Argentina en Diciembre de 2016 para protestar contra los enormes recortes en el número de investigadores. 
Los estudiantes de doctorado del laboratorio de óptica cuántica que dirije Luiz Davidovich, de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ), tienen miedo de encender el láser principal del laboratorio en caso de mal funcionamiento. Davidovich los anima a ser extremadamente cuidadosos. "Si se rompe - y los láseres se rompen - eso es todo", dice. "No hay dinero para reemplazarlo o arreglarlo".
Davidovich, quien fue elegido presidente de la Academia Brasileña de Ciencias el año pasado, dice que las instituciones apoyadas por el gobierno estatal de Río de Janeiro están recuperándose de la última ronda de recortes de fondos.
Los salarios tienen varios meses de retraso en la Universidad Estatal de Río de Janeiro, lo que obligó a cerrar durante tres meses este año. La agencia estatal de financiamiento de la investigación, FAPERJ, está en quiebra, pero todavía publica convocatorias para nuevos proyectos. "Hay una ley que dice que tienen que - pero saben que no tienen dinero para pagar los proyectos que ya han aprobado", dice Davidovich. Es un teatro del absurdo.
La sombría situación financiera de Brasil ha causado gran inquietud entre los investigadores de todo el país. En marzo, el Gobierno Federal anunció que estaba recortando el presupuesto científico 2017 propuesto en un 44 %, llevándolo al nivel más bajo en 12 años, 2,8 mil millones de reales (US $ 888 millones). Aunque los recortes se hicieron en casi todos los ministerios federales, la reducción en el gasto de la ciencia golpeó particularmente duro porque el presupuesto había sido cortado cada año desde 2013 (véase el "Exceso brasileño en la financiación de la ciencia").
Sin embargo, Brasil no es la única nación sudamericana donde los científicos están luchando debido a la grave situación económica. Los investigadores argentinos, que tienen el mayor número de premios Nobel de cualquier país sudamericano, también se enfrentan a un futuro incierto y potencialmente sombrío. Ambos países han sufrido cambios políticos hacia la derecha en los últimos años, eligiendo a gobiernos que descartan el valor de la financiación científica.
El Presidente argentino, Mauricio Macri, redujo el presupuesto del Ministerio de Ciencias en un 36% en términos reales, como parte de un programa de austeridad que espera atraer inversión extranjera. Los investigadores argentinos ahora temen que si el partido de Macri obtiene una mayoría en el Congreso en las elecciones intermedias de octubre, fusionará a los Ministerios de Ciencia y Educación. "Implicaría que el gobierno de Macri considera que la ciencia tiene más que ver con la cultura que con la industria y la innovación", dice César Bertucci, astrofísico de la Universidad de Buenos Aires. Y el compromiso de la nación en 2013 para aumentar constantemente su stock de científicos en un 10% cada año a 2019-2020 es vacilante.
Algunos investigadores pronostican una fuga de cerebros de ambas naciones. "Cuando eso venga, como siempre, será el mejor que se vaya", dice Davidovich.
Declinación y caída
Bertucci regresó a Argentina hace unos diez años, cuando tanto su país natal como Brasil estaban disfrutando de un florecimiento científico. Esto se debió a la creciente cantidad de fondos públicos que apoyaban la investigación y los jefes de Estado que percibían ese apoyo como un medio para el desarrollo económico y social.
Pero es período mítico  ha terminado, y para algunos científicos, la lucha financiera actual ya hasobrevividodemasiado para resistir. La neuroanatomista Suzana Herculano-Houzel regresó a Brasil en 1999 después de completar sus estudios postdoctorales en el Instituto Max Planck para la Investigación del Cerebro en Frankfurt, Alemania. Trabajó como científica visitante en un museo, luego se trasladó a la UFRJ en 2002 y fue promovida a Profesora Asociada en 2005. Para entonces, había ganado una pequeña subvención de tres años de FAPERJ y estaba usando una suspensión salina y tinte de ADN para contar las neuronas en los cerebros de roedores - la primera vez que un método así se había aplicado con precisión a las células del cerebro, dice. Más tarde, aplicó el método a los roedores más grandes y, finalmente, a los primates, ganando el reconocimiento de los colegas y la fanfarria, sobre todo después de producir un TED (Tecnología,entretenimiento y diseño) decidió hablar de ello. "Después de esa cantidad inicial de fondos, las cosas salieron muy bien en Brasil hasta el 2014", recuerda.
Pero la caída para ella se produjo ese año, aproximadamente al mismo tiempo que un escándalo de corrupción comenzó a engullir a Petrobras, la compañía petrolera parcialmente estatal de Brasil. El escándalo creció a medida que el gobierno se enfrentaba a una crisis económica que provocó recortes generalizados en el gasto público, lo que puso en duda las esperanzas de muchos brasileños para la movilidad ascendente del país, particularmente en el ámbito científico.
Herculano-Houzel había solicitado una subvención de 30.000 dólares del Consejo Nacional Brasileño para el Desarrollo Científico y Tecnológico, pero aprendió a finales de 2014 que recibiría sólo $ 13.000. Aún peor, tardaron varios meses en llegar los fondos. Mientras tanto, ella financió su laboratorio con su estipendio FAPERJ, y eventualmente debió recurrir al crowdfunding (financiación por suscripción) para apalancar fondos para la investigación con el objetivo de demostrar que el plegamiento de la corteza de los cerebros de los mamíferos sigue un patrón matemático simple.

Fluctuaciones en el gasto del Ministerio de Ciencias de Brasil están creando un clima de incertidumbre en la comunidad cientifica.Ministerio de Ciencia Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC).
Su laboratorio recibió más de $ 30,600 de ese esfuerzo, suficiente para mantenerlo funcionando durante seis meses más mientras los estudiantes terminaban sus proyectos. Entonces Herculano-Houzel se presentó  en 2016 para una posición de Profesor Titular en la Universidad de Vanderbilt en Nashville, Tennessee. "Era como - por supuesto que me voy", dice. "Cuando llegué aquí a Vanderbilt, me di cuenta de que había desarrollado un trastorno de ansiedad crónica." Casi todos sus antiguos miembros de laboratorio en Río también han salido desde Brasil, dice ella, gracias a problemas de financiación.
En Argentina, las perspectivas son especialmente sombrías para los investigadores jóvenes. El Consejo Nacional de Investigación Científica y Técnica (CONICET) ha reducido en un 50% el número propuesto de nuevos puestos de investigación para 2017 como resultado de los recortes presupuestarios. Perversamente, esto está animando a algunos de los ex-estudiantes de Bertucci -que ahora están haciendo postdoctorales en Francia- a tratar de regresar antes de lo que de otra manera tendrían por miedo a que las cosas podrían empeorar en el futuro. Nahuel Andrés, postdoctorado en el laboratorio de física plasmática de la Universidad Pierre y Marie Curie de París, espera postularse para este mes de Diciembre, acelerando su planificado regreso a Argentina en un año. "Tengo que solicitar ahora para no perder una de las últimas posiciones permanentes que puede haber por muchos años", dice.
La vida en una encrucijada
Para Guadalupe García, las cosas ya han empeorado. Ella es una de alrededor de 400 investigadores que fueron recomendados para una beca de siete años en el CONICET después de tres etapas de evaluación competitiva. En Diciembre pasado, se enteró de que su beca había sido cancelada debido a recortes presupuestarios. Como antropóloga médica formada en la Universidad de Buenos Aires, ha desarrollado relaciones con hospitales en los suburbios de bajos ingresos alrededor de la ciudad y dice que no está interesada en establecer raíces de investigación en otros lugares. En su trabajo, analiza cómo las tecnologías médicas se integran en la vida de los pacientes.
Mientras espera el resultado de un proceso de apelaciones profesionales, García planea enseñar. En el largo plazo, si una posición del CONICET no se materializa, ella puede ir a la enseñanza más permanentemente - o mudarse al extranjero para continuar una carrera de investigación. Ninguna opción es su primera opción. "Me preocupa que si dejo de investigar para enseñar, estaré fuera de contacto con métodos de vanguardia en mi campo", dice. "Y aunque estoy buscando puestos en el extranjero, no quiero emigrar. Quiero devolver a la sociedad que ha invertido en mí, en mi formación. "
Los investigadores de ambas naciones están tratando de planificar sus futuros. "Los científicos argentinos se están reuniendo y discutiendo el lugar de la ciencia en la sociedad", dice Bertucci. "Estamos recibiendo mensajes del ex presidente del CONICET, Alejandro Ceccatto, de que estamos en una economía de guerra".
En Brasil, el estudiante de doctorado Kleber Neves en la UFRJ ha notado el mismo cambio. "La gente aquí se sentía muy cómoda de estar en la universidad y hacer su investigación", dice. "Pero de repente ellos son conscientes de la necesidad de convencer a la sociedad en general que lo que ellos hacen es importante - la sensación es que el público necesita estar de su lado, de lo contrario los recortes pasarán y nadie se importará".
"Es una crisis enorme. Nadie sabe cómo vamos a escapar de esto. "
Con este fin, Davidovich y sus colegas de la Academia de Ciencias de Brasil están trabajando en un informe que explicará qué ciencia mejor equipada podría hacer para aliviar algunos de los problemas de Brasil, desde el virus Zika hasta la deforestación, así como para impulsar la economía . Davidovich espera entregar el informe al Ministro de Ciencias para finales de año. "Y, tal vez simbólicamente al Presidente, quienquiera que sea", añade, medio en broma. Davidovich se refiere a las denuncias de corrupción contra el actual presidente Michel Temer y el proceso de destitución del año pasado de la ex Presidenta Dilma Rousseff después de que fue declarada culpable de violar las leyes presupuestarias. "Es una crisis enorme", dice. "Nadie sabe cómo vamos a escapar de esto."
Neves tiene diez meses de un doctorado que comenzó en 2014 en el laboratorio de Herculano-Houzel. Completó la parte experimental de su proyecto antes de que la financiación del laboratorio se hiciera realmente apretada, pero está empezando a dudar de que una carrera de investigación sea para él. "Aquí la gente trabaja como loca por unos años, luego van al extranjero, vuelven y se convierten en profesores aquí - al menos eso es lo que pasó con la generación anterior. Esta generación podría verse obligada a cambiar esto ", dice. "Los jóvenes están pensando seriamente en hacer toda su carrera en el extranjero".
Búsqueda de salvación
Los científicos en el Estado de São Paulo están mejor que en otras partes de Brasil, gracias a una disposición en la constitución estatal. Según esta estipulación, la Fundación de Investigación de São Paulo (FAPESP), que otorga becas a investigadores, ha estado recibiendo el 1% de los ingresos fiscales anuales de São Paulo desde 1989. Los investigadores dicen que este modelo amortigua cambios en la disponibilidad de financiamiento científico. Las solicitudes de becas postdoctorales de la FAPESP han aumentado un 8,5% en el último año.
Sin embargo, el neurocientífico Miguel Nicolelis, miembro de la Facultad de Duke University en Durham, Carolina del Norte, dice que se sintió desanimado por una reciente visita a la Universidad de São Paulo (USP), donde obtuvo su doctorado y grado médico. "Cuando me enteré de las dificultades que enfrentaban los jóvenes investigadores, estaba listo para llorar porque, en mi opinión, la USP es un patrimonio del pueblo brasileño", dice.
Ambas naciones han tratado de ampliar la investigación en el sector privado, pero se han encontrado con éxito mixto. El Ministro argentino de Ciencias, Lino Barañao, ha priorizado la investigación translacional en áreas claves, incluyendo biotecnología y agricultura. Pero el financiamiento se secó antes de que sus esfuerzos tuvieran la oportunidad de generar mucho en términos de ganancias y empleos, dice Tomás Santa Coloma, investigador biomédico de la Pontificia Universidad Católica de Argentina en Buenos Aires. Las políticas actuales para atraer la inversión extranjera no favorecen a las pequeñas y medianas empresas que Bertucci piensa que podrían impulsar la economía.
Fernanda de Negri, investigadora del Instituto de Investigación Económica Aplicada, un grupo de expertos afiliado al gobierno brasileño, dice que los esfuerzos de Brasil en innovación están obstruidos por una legislación contraproducente. Una ley, por ejemplo, ofrece desgravaciones fiscales para la investigación y el desarrollo corporativo, pero otra desalienta la inversión del sector privado.
Parece que muy poco pronto mejorará, dice Glauco Arbix, ex director de FINEP, el principal organismo de financiación de la innovación del gobierno brasileño. "El sistema de Brasil es una jungla de impedimentos", dice, "dedicado a crear obstáculos para la investigación y la innovación".

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